En medio del entusiasmo, que desde el Ministerio de Vivienda le imprimen a la venta de los macrolotes de la nueva ciudad de Olmos (al que se ha sumado el gobernador Jorge Pérez); el 4to Despacho la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima inició investigación contra tres exautoridades —Humberto Acuña Peralta, Juan Pablo Horna Santa Cruz y Willy Serrato Puse— por su participación en una trama de presunta corrupción, que permitió transferir S/ 238 millones para obras de agua y saneamiento en una zona deshabitada: la Nueva Ciudad de Olmos (NCO), también conocida como Ciudad Charles Sutton.
El caso gira en torno a la obtención supuestamente fraudulenta de la viabilidad técnica del proyecto, basada en una cuestionada transferencia de 300l/s, caudal de agua originalmente asignado a la ciudad tradicional de Olmos.
De Chiclayo a Lima
Este caso que escalo a Lima por cuestión de territorialidad, fue puesto en conocimiento de la Procuraduría Publica Anticorrupción de Lambayeque en el 2019 por integrantes del “Colectivo Ciudadano Todos por Olmos” quienes denunciaron presuntos hechos de corrupción, relacionados con el Planteamiento de la Nueva Ciudad de Olmos.
En agosto del mismo año, la Fiscalía anticorrupción, a cargo de la fiscal provincial Magaly Quiroz Caballero aperturó la Carpeta 2406075500-2021-261-0. Cinco años “de investigación” después ―en noviembre de 2024― el fiscal Javier Ricardo Idrogo Rodríguez, de la misma fiscalía, derivo el caso a Lima, al considerar que “los contratos, licitaciones y ejecución presupuestal del proyecto fueron NCO, se realizaron desde la sede central del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)”.
Desde el 14/04/2025, la fiscal Kelly Cabezas Vilca, a cargo del caso reasignado en la Carpeta N° 79-2025, ha citado inicialmente a los testigos para recabar información e ir conociendo la trama que armaron desde el MVCS, en contubernio con exautoridades locales. A partir del proximo mes, Juan Pablo Horna Santa Cruz, Willy Serrato Puse, Humberto Acuña Peralta y funcionarios del Programa Nuestras Ciudades del MVCS empezaran a desfilar por la sede fiscal.
¿Como empezo el caso?
En el 2013 en medio del entusiasmo por la irrigación de tierras, gracias al Proyecto Olmos, se anunció lo que parecía un paso lógico y visionario: construir una ciudad moderna, planificada, con más de 33,000 viviendas, servicios básicos, y acceso a oportunidades. Así nació la “Nueva Ciudad de Olmos” (NCO), un polo urbano bautizado como “Ciudad Charles Sutton”.
La narrativa era potente: sacar a Olmos del atraso, redistribuir el crecimiento económico, y dar un salto al futuro. Las autoridades del Gobierno Regional de Lambayeque (GRL), el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), y la Municipalidad de Olmos (MDO), unieron fuerzas para respaldar el megaproyecto. Pero había un problema esencial que nunca se resolvió.
El asunto concreto era que, el Estudio de Pre Inversión “Instalación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en la NCO” elaborado por la Unidad Formuladora del PNSU (SNIP 291552), no contaba con viabilidad técnica, debido a la carencia de fuente de agua para el funcionamiento de estos servicios. Por esta razón fundamental, la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del MVCS, encargada de evaluar y aprobar este estudio, decidió observar y paralizar su aprobación hasta que “resuelvan” este entrampamiento.
En el 2020, una investigación periodística llevada a cabo por el suscrito y publicada en Centinela el 23/10/2020, con el título “Nueva Ciudad de Olmos: Un crimen gubernamental oculto” se pudo conocer que, a fines del 2013, Alfonso Pinillos Moncloa, gerente general de la subsidiaria de Odebrecht: H2Olmos titular del derecho de uso del agua superficial del trasvase; fue convocado por el entonces, ministro del MVCS, Ing. Rene Cornejo, para que la concesionaria “precise la ubicación de un punto de suministro de agua y el caudal para uso poblacional” para la NCO. El asunto era crucial.
Click para leer artículo: https://centineladigital.pe/nueva-ciudad-de-olmos-un-crimen-gubernamental-oculto/
Trama
La reunión con Alfonso Pinillo se llevó a cabo el 19/12/2013, en el despacho del exministro Rene Cornejo, a la que asistieron también, el Arq. Luis Tagle Pizarro, que ejercía, como director ejecutivo (e) del PNC y el Ing. Néstor Supanta Velásquez, director ejecutivo (e) del PNSU, entre otros funcionarios del MVCS.
En esa reunión Pinillos, advirtió de la existencia en el Balance hídrico, de la dotación de 0.30 m³/s comprometida exclusivamente con la ciudad tradicional de Olmos. La Carta H2O-GG-001-2014, que Pinillos dirigió al Arq. Luis Tagle Pizarro, así lo confirma.
Cornejo pretendía, que Pinillos les garantice un volumen de agua trasvasada ―requisito indispensable, como se ha dicho― para la viabilidad del Proyecto de Inversión pública, NCO.
Sin embargo, hay que precisar, que de acuerdo con la Ley N° 29338 – Ley de Recursos Hídricos, la Autoridad Nacional del Agua – ANA (que también firmó el Contrato de Concesión del Proyecto Olmos); es la única entidad, que ejerce la rectoría técnica-normativa, para la gestión integrada, sostenible y multisectorial de los recursos hídricos en beneficio de los usuarios de agua y población en general.
Entonces, ¿Por qué Vivienda no solicito a la ANA la dotación de agua para la NCO?
Inviable
Cornejo, sabía perfectamente que la ANA, no podía asignar un caudal de agua del trasvase para una “ciudad” sin habitantes por una cuestión básica, que tiene que ver con las políticas de Estado para cerrar brechas; en este caso, acceso al agua. ¿Con que argumento la ANA, habría justificado asignarle un caudal de agua superficial del trasvase a la NCO, un centro poblacional sin habitantes?
Desde el 2017, por la Ley N° 30588 – Ley de Reforma Constitucional se reconoce el Derecho de Acceso al Agua como Derecho Constitucional, con la incorporación del Artículo 7° «el Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva y universal al agua potable» en consecuencia, por esta razón fundamental ¿Que «personas» de la NCO, accederían de forma progresiva y universal al agua potable?
En el 2014 ―como se ha dicho― en un último intento, convocaron a H2Olmos, para que les ayude a resolver el problema. Si H2Olmos, no accedía a la petición de “garantizar” el suministro y caudal de agua, no había Ciudad Sutton y el MVCS ―responsable del proyecto― no recibiría los S/ 238 millones, para la ejecución. Rene Cornejo Díaz, era el más preocupado.
Por esa razón, la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del MVCS, encargada de evaluar y aprobar este estudio, decidió observar y paralizar su aprobación hasta que resuelvan esta situación.
El 27/05/2014, mediante Memorándum N° 2652014/VIVIENDA/VMCS /PNSU /1.0, el PNSU informo al PNC sobre la paralización del proyecto “…hasta que se disponga de lo solicitado con el Memo N° 1201 y 1226/VIVIENDA-OGPP”.
Lo requerido entonces, era la garantía de la fuente de agua superficial para la NCO, advertido por el Arq. Javier Alfaro Díaz en el Informe N° 023-2014/VIVIENDA-VMVU-PNC/-jalfaro, del 13/08/2014.
Entre negociantes
Cuando se estancó el proceso ―por las razones expuestas― todas las miradas apuntaron al entonces alcalde de Olmos, Willy Serrato Puse. En Lima sabían que negociar con Serrato, el precio sería alto. Aun así, a fines del 2013, Acuña y funcionarios del PNC del MVCS se habrían reunido en Lima para cerrar el acuerdo de los 300 l/s.
Y todo empezó a funcionar como un reloj suizo. El primer paso fue la suscripción del Convenio N° 73-2013-VIVIENDA/VMCS/PNSU que Serrato a nombre de la MDO firmo con el MVCS, para el mejoramiento del sistema de agua y saneamiento en la zona urbano y rural de Olmos tradicional. Este convenio habilitó la transferencia de S/ 130 millones a la comuna olmana. (por cierto, esas obras son un monumento a la corrupción)
El 20/01/2014, Humberto Acuña Peralta recibió el Oficio N° 035-2014/VIVIENDA-VMVU-PNC, firmado por Tagle Pizarro en el que le manifiesta lo que ya todos sabían: que H2Olmos había respondido que no era posible destinar 0,30m3/seg, porque estaban destinados para la ciudad existente Olmos, no para la NCO.
Con los S/130 millones en las arcas, Serrato suscribió el Oficio N° 347-2014-MDO/A, redactado presuntamente, por algún funcionario del PNC. Con ese documento, se “transfirieron” en el papel y de manera ilícita los 300 l/s de agua originalmente asignados a la ciudad tradicional de Olmos, avalando que pasen a la NCO.
El 06/08/2014, día en que Serrato firmo el Oficio N° 347-2014, Juan Pablo Horma Santa Cruz, encargado de la presidencia del GRL, suscribió ese mismo día otro oficio, el que remitió al Ing. José Luis Diaz Oliden, Director ejecutivo del PNC, dándole a conocer que “el GRL garantiza la factibilidad del uso de 0,3m3/s de agua superficial proveniente del trasvase para la NCO, para lo cual se ha coordinado y se cuenta con la aprobación de la MDO, como se expresa en el Oficio N° 347-2014-MDO/A”
La gran verdad: Lo que Pérez y los del MVCS no quieren hablar
Como se ha dicho en este informe, la NCO o Ciudad Charles Sutton, no tenía (ni tiene hasta la fecha) viabilidad técnica por la carencia de agua. Todos en el MVCS, sabían de la existencia de los 300l/s asignados a la ciudad tradicional de Olmos.
A petición del Colectivo Ciudadano Todos por Olmos, mediante Oficio N° 35-2024-GR.LAMB/CR-CRAAP, EL Consejero regional Julio Cesar Sevilla Exebio, solicito a la ANA, esclarezca sobre si a la NCO se le ha asignado dotación de agua. El 12/02/2024, mediante Oficio N° 0042-2024-ANA-AAA.JZ-ALA.MOLL, HECTOR MANUEL PAREDES PINEDO, Administrador local del Agua de la Administración Local de Agua Motupe Olmos La Leche, certificó que “…la ANA no ha otorgado derecho de usos de agua alguno (licencia, permiso y/o autorización proveniente del trasvase del rio Huancabamba para el desarrollo de la Nueva Ciudad de Olmos del distrito de Olmos”
Volvemos a la misma pregunta: ¿Cómo hicieron los del PNC del MVCS para obtener viabilidad y cerca de S/600 millones para ejecutar la NCO? ¿Puede responder eso señor gobernador?
Acción civil
El 16 de octubre del 2020, antes que se conozca el contenido de la Carta H2O-GG-001-2014, firmada por Alfonso Pinillos Moncloa sobre los 300 l/s de la dotacion de agua, asignada al pueblo tradicional de Olmos; con Carta N° 001-2020/CCTO-OLMOS, (Registro N°), el “Colectivo Todos Por Olmos” se dirigió al entonces Gobernador de Lambayeque, Anselmo Lozano Centurión y a cada uno de los consejeros. El 18.11.2020, en sesión de concejo regional, con Acuerdo Regional N° 000249-2020-GR.LAMB/CR [3668312-0], se encargo a la Comisión de Infraestructura que presidía Manuel Huacchillo «reponer las cosas a su estado anterior» No se logro el objetivo.
Ante este estado de indefección, con fecha 22 de noviembre del 2023, el Colectivo Ciudadano Todos Por Olmos hizo llegar a la presidenta de la Republica un Memorial, (Reg. 23-0025892), con el que se solicita Justicia Social para los habitantes de olmos, por los hechos que hoy son materia de investigación fiscal.
El memorial fue trasladado al MVCS. Desde esa entidad el PNC alcanzo «respuestas» a la Seceretaria del Despacho presidencial con distorsiones sobre el verdadero reclamo del pueblo olmano, contando las cosas a su manera.
El pueblo de olmos no olvidan seguramente, las declaraciones del cínico exalcalde Willy Serrato Puse en su discurso de cierre de campaña, el 30 setiembre del 2014, cuando el exreo, declaro lo siguiente:
“¡Porque no tener agua 24 horas del día, si tenemos 2 pozos…” y “Estos sinvergüenzas que le roban la plata a Uds., que le roban la plata a un niño, tendrán que pagarla con la justica que tiene que ser severa para castigarlos”
Acceda a todos los documentos de este informe.
DOCUMENTOS SOBRE LA GESTION ILEGAL DE LA NUEVA CIUDAD DE OLMOS by Jorge Alberto Moncada Mino
