Si el reportaje difundido por un programa dominical ha puesto al descubierto como se cocinan las licitaciones en GORE Lambayeque; el siguiente informe revelará como se aderezan esos asuntos, en la Gerencia Regional de Agricultura, en donde se mueven millones de soles para infraestructura hidráulica.
¿Cero corrupción?
En el comunicado que difundió el Gobierno Regional de Lambayeque (GRL) ―a propósito del informe periodístico de PANORAMA― los que elaboraron el aviso se esforzaron por tratar de convencer a la ciudadanía, que la licitación para la obra del hospital de Ferreñafe “se ha llevado a cabo de manera honesta, trasparente y CERO CORRUPCIÓN”
Sin embargo, a la luz del Informe de Control Específico N° 016-2024-2-0989-SCE ―sobre un escandaloso caso de presunta corrupción en la Gerencia Regional de Agricultura de Lambayeque (GRAL)― ese slogan, con el que Jorge Pérez corrió en campaña electoral, es una malísima broma de mal gusto.
El asunto es reciente y la dupla Pérez-Nakano debe estar enterada sobre este caso, que ha encendido las alarmas en La Contraloría por los millones involucrados, la manera como se habría ejecutado este presunto direccionamiento y la nula fiscalización por parte del Concejo regional de Lambayeque
Hombre clave
Con Oficio N° 000013-2024-CG/OC0989 del 27/05/2024, Boris Oblitas Gastelo, Jefe del Órgano de Control Institucional de la GRAL, comunico a Jenny Patricia Ocampo Escalante, titular de la GRAL; las presuntas irregularidades con las que se habría manejado el proceso de licitación de la ADS N° 010-2023 (D.U. N° 032-2023) para el Mejoramiento del servicio de aguas del sistema de riego del canal principal Sasape-Morrope.
El documento revela que ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, jefe del Departamento de Infraestructura Hidráulica y Riego Tecnificado de la GRAL o sea el Área usuaria, y a la vez, presidente del Comité de Selección, con Anny Colmenares Regalado, Blanca Uceda Baca y Lucio Vásquez Mejía, miembros titulares; habrían direccionado el proceso, para favorecer supuestamente con la Buena Pro, a ALTAVISTA INVERSIONES GLOBALES SAC, una empresa relacionada con el hombre clave de las licitaciones en la GRAL.
En el Informe de Control especifico 016-2024-2-0989-SCE, del 27/05/2024; La Contraloría identificó la presunta responsabilidad penal y administrativa de los 4 servidores arriba mencionados, pero lo que no descubrió es que, ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ y OMAR JESUS MUÑOZ RAMOS, Gerente General de ALTAVISTA INVERSIONES GLOBALES SAC, comparten una investigación, por la FECCOR Huaura, por el delito de corrupción, en agravio de la Dirección de Agricultura, del Gobierno Regional de Lima.
Acceder al informe de La Contraloría
INFORME DE CONTROL ESPECIFI… by Jorge Alberto Moncada Mino
De Lima a Lambayeque
El caso en el que están involucrados ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, jefe del Departamento de Infraestructura Hidráulica y Riego de la GRAL y OMAR JESUS MUÑOZ RAMOS, Gerente general de ALTAVISTA INVERSIONES GLOBALES SAC, se remonta al 2019
En la Carpeta Fiscal N° 10006015500-2022-73-0, se les investiga a los mencionados y otros 4 funcionarios de la Dirección Regional de Agricultura de la Región Lima, por el presunto delito contra la Administración Pública en la modalidad de colusión agravada.
La obra denominada “Creación e implementación de medidas de protección y de prevención para el control de desborde e inundaciones del rio Mala” en los distritos de Mala y San Antonio de la Provincia de Cañete con CUI N 24301000 PEC N° 007-2019-GRLK-GRDE-DRA-CS y PEC N 003-2019-GRL-DRDE-DRA-CS, se vio afectada por presunta corrupción.
Cuando estalló el escándalo y la FECCOR intervino; ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, dejo Lima y se engancho en la GRAL, en medio de otro escándalo local en el 2021, cuando fue designado por el entonces gobernador regional de Lambayeque, Luis Díaz Bravo, gerente general del Proyecto Especial Olmos-Tinajones (PEOT), en reemplazo de Leopoldo Fernández León, exfuncionario de confianza del suspendido Anselmo Lozano Centurión.
Acceder a la Dispocisión 2 – Carpeta Fiscal N° 10006015500-2022-73-0-FISCALIA HUAURA
CARPETA FISCAL 10006015500… by Jorge Alberto Moncada Mino
Rosario de investigaciones
Pero ese no es el único caso. En la misma Fiscalía Provincial Corporativa especializada en delitos de Corrupción de Funcionarios de Huaura ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, tiene 2 investigaciones penales por colusión con defraudación patrimonial en las Carpetas 2021-197 y 2022-73; ambas, con formalización de investigación preparatoria.
Así mismo dos más, por negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo y colusión en las Carpetas 2022-163 y 2022-186, también con formalización de investigación preparatoria.
Por otro lado, en calidad de imputado: por usurpación, en la Fiscalía Provincial Corporativa de Cutervo, Carpeta 2406024502-2011-468, con archivo preliminar
Mintió en su Declaración Jurada.
Lo primero que habría que preguntar es: ¿Cómo fue nombrado Jefe del Departamento de Infraestructura Hidráulica en la GRAL, pese a tener investigaciones fiscales por defraudar al Estado?
Para el ingreso a las entidades públicas del Estado ―según la Ley 30057, Ley del Servicio Civil― todos los servidores públicos están obligados a presentar sus Declaraciones Juradas en 8 formatos. En el formato N° 7, el servidor público deberá declarar si “tiene o ha tenido investigaciones fiscales, policiales o administrativas”; si la respuesta es “si” deberá responder en qué estado se encuentran
Cuando ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, lleno sus DJ, para presentarse al concurso de la plaza que hoy ostenta ―según sus propias palabras― “no declare nada porque no sabía que tenía una investigación” ¿Le creemos?
Caso Sasape – Morrope.
Según el Informe de Control Específico N° 016-2024-2-0989-SCE, ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, se habría aprovechado supuestamente del cargo que ostentaba, como jefe del Departamento de Infraestructura Hidráulica y Riego Tecnificado de la GRAL o sea el Área usuaria, y a la vez, presidente del Comité de Selección,
El informe, señala que los miembros del Comité de Selección para la ADS n° 10-2023, Sasape-Morrope; no habrían cumplido con los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, trasparencia publicidad, etcétera; exactamente todo lo contrario a lo que pregona el comunicado del suspendido gobernador Jorge Pérez.
El Informe de Control Específico n.° 016-2024-2-0989-SCE, que evaluó el periodo del 25 de agosto al 22 de noviembre de 2023, detalló cómo el área usuaria de la GRAL, entidad dependiente del Gobierno Regional de Lambayeque, incluyó en el requerimiento técnico requisitos adicionales denominados «consideraciones importantes» para la admisión del precio de la oferta, los cuales no estaban estipulados en la normativa de contrataciones.
Presunto direccionamiento
Estos requisitos, agregados en las bases administrativas e integradas del procedimiento por el comité de selección, no fueron cuestionados, pese a que las exigencias para admitir o no las ofertas de postores se encuentran normadas y en la sección específica de las bases estándar.
De la revisión al proceso de Adjudicación Simplificada n.° 10-2023, se evidenció que la inclusión de estos requisitos no establecidos por la normativa llevó a la descalificación de la oferta válida.
Esta oferta fue rechazada por no consignar la fecha indicada en el valor referencial del Anexo n.° 6, por lo que se dio la adjudicación de la buena pro a una empresa por S/ 53 518 663, pese a que la oferta descalificada que cumplía con la documentación obligatoria era de S/ 51 774 674. Es decir, menor en S/1 743 989 respecto al postor adjudicado.
La Contraloríadetermino que ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ, Blanca Uceda Baca y Lucio Vásquez Mejía, tienen responsabilidad penal y administrativa. Ani Colmenares Regalado, solo responsabilidad administrativa. A los 4 la fiscalía os investigan por corrupción.
Un Contexto de impunidad y desconfianza
En la entrevista que ANTONIO IOAKIM MARTINEZ DIAZ concedió a este periodista sobre este caso lo negó todo. Incluso sobre la investigación que se le sigue en la Carpeta Fiscal N° 10006015500-2022-73-0, por el presunto delito contra la Administración Pública en la modalidad de colusión agravada, FECCOR -Huaura, dijo que no lo sabía.
Antonio Ioakim Martínez Díaz no es un funcionario nuevo en el escenario de la corrupción. Con antecedentes de investigaciones previas por delitos similares en la Región Lima y otras del sector Agricultura en el país. Su ascenso a un puesto clave en el GRAL plantea serias preguntas sobre el proceso de selección de funcionarios en el ámbito público.
La situación es aún más preocupante si se considera que la Contraloría ya había encendido las alarmas ante la magnitud de los montos involucrados y las irregularidades en la fiscalización por parte del Concejo Regional de Lambayeque. La respuesta del gobierno regional ha sido un comunicado en el que se enfatiza la “CERO CORRUPCIÓN”, un lema que contrasta fuertemente con las evidencias recopiladas.
